工作群过多过滥、微信公众号多而不实、网络投票评比失真变味……曾经,花样繁多的“指尖上的形式主义”,给基层干部带来极大困扰。
今年以来,我市把“指尖上的形式主义”专项治理工作当成纠治“四风”、为基层减负的一项重要工作来抓,由市纪委监委联合相关部门工作人员组建专班,对政务App、PC端等各类应用、各种工作群过多过滥问题进行系统整治,让基层干部减少负担、腾出手来、轻装上阵,更好地服务群众、为民解忧。
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截至目前,全市浙政钉群解散1365个,微信群解散8151个,工作群总数下降59.3%;本市开发应用数从218个降至105个,删减率51.8%,其中镇级应用数从63个降至18个,删减率71.4%,整治工作取得了较好成效。
攥指成拳
坚决整治 “指尖上的形式主义”
“根据我们摸排统计,以城西街道为例,整治前,每个街道干部平均安装了15个应用,其中40%为每天在运用,平均每天使用时间约2小时,有工作人员最多的一天需要操作18个系统。村社干部稍微少点,也平均安装了9个应用,平均每天使用时间约1.5小时,指尖之‘便’实际演化成了指尖之‘累’。”市纪委监委党风政风监督室副主任金立介绍。
为强力推进整治工作,我市坚持“两个责任”同向发力,成立由市委办主任、市纪委常务副书记任双组长的专项整治领导小组,抽调市委办、市纪委、数管中心等7个部门精干力量组成工作专班,驻点办公,形成强大合力。
整治“指尖上的形式主义”核心在“减负”,整治过程中要警惕“机械式整改”“应付式整改”等问题。为此,整治专班召开应用审核会,集中2天时间,对63个镇街使用应用逐一过堂会审,逐一提出整改措施,确定整改时限,确保整改力度和质效。
为了确保整治有力有效,市纪委监委立足监督职能,坚持适度靠前,全程跟进监督。市纪委领导班子带队赴相关镇街、部门开展督导;派驻纪检监察组对照整改任务清单,紧盯时间节点,每周跟进督查,实时跟踪进度;市级专班成立专项督查组,对进度较慢、任务较重的单位开展重点督导。共对8家重视不够的单位负责人进行约谈提醒,18家进展较慢的单位进行全市通报。
紧锣密鼓的一系列行动,释放出一个清晰信号:坚定不移抓落实,全力纠治“指尖上的形式主义”,扎实为基层减负。
轻装上阵
基层干部有了 实实在在的获得感
发放电子问卷1495份、选取4个有代表性镇街全面摸排、统计出国省市县开发应用245个……在调查研究、排摸底数后,专班围绕工作目标,本着务实、高效、科学、便捷的原则,向“指尖上的形式主义”开刀亮剑:
——工作群“能消尽消”。对使用效果差、用户活跃低、基层反应强烈的应用“应减尽减”,直接削减取消镇街使用应用11个,同步减少应用考核,转发类、评论类考核全部取消,工作类、学习类考核进一步优化,留存的18个镇级应用仅考核3个,切实做到“瘦身减负”。
——功能相似应用“应统尽统”。共整合兼并镇级应用34个。如针对人大民情快递、义码通、义乌i人才等6个民情民访类应用,统一整合为问题统一收集、分类派发、闭环处置的“一码通问题直通系统”,有效减轻负担、提升质效。
——效率不高应用“应优尽优”。对系统卡顿、数据碎化、智能化水平不高的应用“应优尽优”,全面提升基层管用好用水平。如针对镇街信息查询需多头登陆的现状,对有查询模块的应用进行整合,基层干部通过统一引擎查询信息,提升工作效率。
整治效果好不好,基层干部最有发言权。
“最直观的就是手机比以前‘安静’多了。”近日,市纪委监委到城西街道回访专项整治情况,该街道纪工委副书记王魁彪说:“以前我手机上最多时十多个应用,每天要花费两个小时在手机上打卡留痕、反馈回复。现在经过清理整合,应用少了,有更多的时间和精力进村入户了。”
久久为功
推动整治工作 常态化、制度化
整治“指尖上的形式主义”,不能仅限于为期几个月的专项整治。要巩固整治成果,就必须建设长效机制,加强常态监督,进一步解放基层干部干事创业的手脚,让他们沉得下心思、迈得开步子。
市纪委监委定期开展质效评估工作,对各类应用进行逐一核查对照,对基层干部群众进行回访测评,充分倾听基层诉求,如实反映基层感受,做到不遮羞、不护短。
严格问责通报。把“指尖上的形式主义”整治工作纳入纪检监察组织监督责任清单,每季度开展一次专项督查,对随意建设、层层加码、滥用考核等形式主义问题严肃追责问责,点名道姓通报曝光,以严明纪律坚决防止回潮反弹。
与此同时,在建立健全体制机制上下足功夫。我市先后制定《义乌市浙政钉、微信工作群管理规范》《义乌市涉基层应用建设与管理规范》等制度规范,确保整治成果常态长效。如《义乌市涉基层应用建设与管理规范》对新增应用设置准入门槛,对日常应用建立退出机制,并就数据安全、日常考核等方面明确了各项要求,目前已叫停4个拟新增的应用。
驰而不息,方能久久为功。
“摒除‘指尖’之苦,才能解放双手,释放基层干部干事主动性。”市纪委监委相关负责人表示,“下一步,我们将进一步完善应用治理规范,压实部门行业监管责任,推动跨部门整合、兼并,将所有应用按要求归集至省一体化数字资源系统(IRS),同时持续加强整治力度,常态化开展监督,确保整到位、改彻底、见实效,坚决遏制‘指尖上的形式主义’死灰复燃,切实为基层干部减负增能。”
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